Анализ исполнения бюджета на примере Краснодарского края

Славянск-на-Кубани92755991499164г. Тихоpецк480145467241401462г. Туапсе11876191200101194Абинский р-н416499699168140Апшеpонский р-н110910973806343347Белоглинский р-н0-200123456Бpюховецкий р-н3271856257Выселковский р-н000Гулькевичский р-н191952825242403221150Динской р-н228000Ейский р-н000Кавказский р-н000Калининский р-н09333Каневский р-н265234739279316Коpеновский р-н-62921043357Кpасноаpмейский р-н11685481334114243Кpыловский р-н6539484880800899Куpганинский р-н5630162953Кущевский р-н46239984796517280Ленингpадский р-н67245457185126Мостовский р-н1000Hовокубанский р-н164751440271051431493Hово-Покpовский р-н2000Отpадненский р-н076912Павловский р-н110327Пpиморско-Ахтаpский р-н2647761183448152Севеpский р-н143126547363312374Стаpоминский р-н6410167250Тбилисский р-н300103000Темpюкский р-н197602625454243275207Тимашевский р-н131910747470566696Тихоpецкий р-н000Туапсинский р-н4726049397284266Усть-Лабинский р-н332070329779295139Успенский р-н0300Щеpбиновский р-н000Итого по районам272294367073561662206153Краевой127258048760185976131ВСЕГО ПО КРАЮ273566425121637680233150

Анализ табл. 17 свидетельствует о том, что сумма поступлений в бюджет за последние три года увеличилась в 2,3 раза. Наибольшая доля поступлений в бюджет наблюдается по городу Краснодару 278530 тыс. руб., что составляет почти 44% к общей сумме поступлений по данному налогу в 1999г.

Рис. 13 Динамика поступления акцизов, тыс. руб.

Налог с продаж

Законом Краснодарского края от 5 ноября 1998 г. № 150-КЗ «О налоге с продаж» на территории края с декабря 1998 г. введен налог с продаж. За 1999 г. в Закон были внесены ряд изменений. С целью недопущения снижения уровня жизни малообеспеченных групп населения существенно расширен перечень товаров (работ, услуг), не облагаемых налогом с продаж. Платежи по налогу с продаж до 31 декабря 1998 г. полностью поступали в бюджеты муниципальных образований. С 1 января 1999 г. суммы платежей зачисляются в краевой бюджет и бюджеты муниципальных образований соответственно в размере 40 и 60 %. В 1999 г. в консолидированный бюджет края поступило 513218 тыс. руб., в том числе в краевой бюджет 218967 тыс. руб. Выполнение бюджетного назначения составило 113,5 и 109,8 % соответственно. Перевыполнению бюджетного назначения способствовал рост объема платных услуг населению против уровня 1998 г. в 1,2 раза.

Государственная пошлина

В соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 "О государственной пошлине" и инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. № 42 "По применению Закона РФ "О Государственной пошлине" в бюджет края зачисляется госпошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий государственными нотариусами, за совершение действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния, за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также с выездом из РФ или въездом в РФ, и за оформление юридически значимых действий. Фактически в бюджет края за 1999 г. государственная пошлина поступила в сумме 33383 тыс. руб., что составило 118 % к уровню 1998 г.(рис Изменение уровня поступлений данного налога определено тем, что в соответствии с приказом Госналогслужбы РФ от 06.07.98г. № БФ-3-08/136 "О внесении изменений и дополнений в инструкцию Госналогслужбы Росси от 15.05.96г. N 42" По применению Закона РФ о государственной пошлине" государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции поступает в бюджет края. Динамика поступления госпошлины в бюджет края отражена на рис.14.

Рис.14 Динамика поступления государственной пошлины, тыс. руб.

Налог на имущество

В соответствии с Законом Российской Федерации от 13.12.1991 г. № 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" с 1992 г. введен налог на имущество предприятий и с 1994 г. по настоящее время взыскание указанного налога производится по ставке в размере 2% от облагаемой стоимости имущества. В соответствии с действующим законодательством налог на имущество предприятий зачисляется в доход краевого бюджета и бюджеты муниципальных образований. В соответствии с Законом Российской Федерации от 9.12.1991 г. №2003-1"О налогах на имущество физических лиц" по ставке 0,1% от стоимости строений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с 1992 г. производится взыскание налога на имущество физических лиц и зачисляется в доходы муниципальных образований. Налог на имущество физических лиц, переходящее в порядке наследования и дарения, исчисляется по дифференцированным ставкам в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.12.19991 г. № 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения " и зачисляется в доходы муниципальных образований В бюджет края в 1999 г. поступило имущественных налогов на сумму 757050 тыс. руб., в том числе в краевой бюджет 428922 тыс. руб, что выше бюджетного назначения на 1,8 % и 4,6 % соответственно. Изменение налогооблагаемой стоимости имущества по результатам переоценок его стоимости и приближение стоимости имущества к действующим рыночным ценам в соответствии с действующим законодательством позволило значительно увеличить поступление платежей в бюджет по сравнению с 1996 г. Однако, ухудшение финансового состояния предприятий отразилось на росте задолженности в бюджет налога на имущество и в 1998 г. в бюджет края поступило платежей ниже уровня предшествующего года. С введением с 1999 г. налога на вмененный доход и освобождением отдельных налогоплательщиков различных сфер деятельности от уплаты налога на имущество, произошло уменьшение налогооблагаемой базы для исчисления указанного налога, но взыскание в отчетном году сумм, числящихся в недоимке предшествующих лет по налогу, позволило не только не снизить уровень поступлений в бюджет края против прошлого года, но и превысить на 7,1% уровень достигнутый в 1997 г. Против уровня 1997 г. рост платежей в краевой бюджет составил 24,5 %., к уровню 1998 г. рост платежей соответственно 11,4 и 18,7 %. Динамику поступления платежей в бюджет края начиная с 1996 г. можно представить данными в табл. 18

Таблица 18 Поступление платежей налога на имущество, тыс. руб. НАИМЕВАНИЕ НАЛОГА 1996 г 1997 г 1998 г план 1999г. факт 1999г1999г. в % к:Факт 1999г к плану. 1999г 1997г. 1998г.налог на имущество всего, в том числе

538276

706689

679629

746473

757050

107,1

111,4

101,4краевой бюджет295412341850361495410199428922124,5118,7104,6

Рис.15 Динамика поступления налога на имущество в бюджет края и краевой бюджет, тыс. руб.

2.5.Исполнение и анализ консолидированного бюджета края по расходам

Основная цель бюджетной политики в области расходов за последние три года заключалась в обеспечении сбалансированности и эффективности управления средствами консолидированного бюджета края . Расходование средств производилось исходя из обеспеченности