Финансы

пенсионеры являются одними из главных потребителей медицинских услуг (на Западе - 30% общей массы). В связи с этим многие мед. учреждения отказывают неработающим в помещении их на стационарное лечение из-за больших затрат. В последнее время все больше ходит слухов о возможных реформах во внебюджетных фондах. Они касаются консолидации фондов, а также идеи объединения различных внебюджетных фондов, например ФСС и ФОМС. В некоторой мере это предоставляет возможность перераспределения средств, кроме того, во многих странах уже существует опыт объединения медицинского и социального страхования.

Фонд занятости населения.

Находится в ведении Госслужбы занятости населения. Основные источники формирования ресурсов фонда :

- -обязательные отчисления предприятий и организаций по тарифу 1,5% от ФОТ (90% всех поступлений);

- -средства федеральных, региональных и местных бюджетов для финансирования конкретных мероприятий по госпрограммам занятости;

- -добровольные взносы;

- доходы от инвестирования временно свободных финансовых ресурсов.

Основная задача фонда - оказание поддержки людям, потерявшим и ищущим работу. Направления использования средств : · ·расходы на профобучение и социальную адаптацию - 14%;

· ·организация общественных работ и поддержка рабочих мест - 36%, из них : создание и сохранение рабочих мест в виде помощи предприятиям и организациям для поддержки уровня рабочих мест - 29%; общественные работы для безработных - 1%; компенсационные выплаты к зарплате - 6%.

· ·материальная поддержка безработных - 23% расходов (выплата пособий по безработице ; досрочные пенсии( если человек остается без работы не более чем за 2 года до наступления пенсионного возраста);

· ·информационное обеспечение - 4-5% средств (сбор и обработка информации о свободных местах работы, вакансиях, что требует немалых расходов);

· особенность ФЗ - высокие расходы по содержанию аппарата - 11% (причины : многочисленный аппарат, недостаток контроля за расходованием средств);

· ·как и в других внебюджетных фондах, создаются резервные фонды на случай ЧС ( в данном случае - массовые освобождения от работы работающих граждан, которые возникают и в настоящее время на региональном уровне.

Формирование ФЗ происходит и в территориальном разрезе. В регионах существуют специальные службы занятости, а при них создаются Фонды Занятости.

В заключении стоит отметить, что многие внебюджетные фонды создаются на региональном уровне. Обычно источниками местных внебюджетных фондов служат: Ю Юдополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные местными органами власти в результате проведения тех или иных мероприятий;

Ю Юдобровольные взносы;

Ю Юдоходы от выпуска местных займов и денежно-вещевых лотерей;

Ю Юштрафы за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов, за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия,

Ю Юштрафы за административные нарушения, иногда выявленные в связи с уклонением от уплаты местных налогов, с завышением цен на те виды продукции,работ,услуг, стоимость которых регламентируется;

Ю Ювзыскания с выявленных скрытых доходов предприятий и учреждений в муниципальной собственности;

Ю Юв некоторых регионах и на местах созданы валютные внебюджетные фонды, формирующиеся засчет валютных отчислений предприятий в муниципальной собственности ( в Москве валютный внебюджетный фонд - $500 млн).

Printed by MMV May, 1997