Роль государства в странах переходной экономики

Проблема государственного вмешательства в экономику является, по моему мнению, основной проблемой для любого государства, независимо от того рыночная это экономика или плановая. В плановой экономике государство просто берёт на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. В таком случае речь идёт о замещении всего многообразия форм собственности и способов ответа на вопрос “Что, как и для кого производить” одной единственной формой собственности государственной, а в ответ на основной экономический вопрос строгой централизацией и распределением. Однако эта система на деле показала свою неэффективность. Остаётся рыночный путь развития, где перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. На мой взгляд, в рыночном хозяйстве государству постоянно приходится корректировать глубину влияния, оно должно постоянно балансировать, то увеличиваю, то уменьшая степень вмешательства в экономику. Ведь рыночная экономика это, прежде всего, гибкость и динамизм в принятии решений, как со стороны потребителя, так и со стороны производителя. (*) Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что современная рыночная экономика представляет собой так называемую смешанную экономику, которая базируется на многообразии форм собственности и представляет собой синтез двух сил: саморегулирова- ния, заключённого в самой природе рыночного механизма, и государственного регулирова- ния. Существуют различные варианты или модели рыночной экономики. Они отличаются друг от друга удельным весом государственного сектора, а также формами и методами такого регулирования. В одних случаях государству отводится крайне скромная роль, в других оно весьма активно вмешивается в экономику, являясь хозяйствующим субъектом, с одной стороны, и активно регулирующей силой с другой. (**) Однако государственная политика не может не изменяться в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в элемент, тормозящий развитие экономики. Вмешательство государства необходимо, оно преследует определённые цели, как правило, для корректировки “несовершенств” рыночного механизма, с которыми сам рынок не в состоянии справиться. Существуют сферы, которые находятся вне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма. Это прежде всего касается общественный товаров, то есть товаров и услуг, которые потребляются коллективно. Очевидно, что государство должно брать на себя заботу об их производстве и организовывать совместную оплату гражданами это продукции. К числу проблем, которые не решает рыночный механизм, относятся внешние, или побочные эффекты. Когда производство приводит к загрязнению окружающей среды, то, как правило, требуются дополнительные затраты. При этом на цене продукта, производство которого повлекло за собой подобные побочные явления, это может и не сказаться. Механизм рынка зачастую не реагирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества. Следует также отметить, что рынок “слеп” к проблемам справедливости и равенства. Ничем не ограниченное рыночное распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой дифференциации доходов, социальной незащищённости. Когда рыночное распределение не устраивает большинство населения, это чревато серьёзными социальными конфликтами. Вмешательства государства требует и другая рыночная проблема безработица. Необходимы усилия по её сокращению или смягчению её последствий, если она всё же неизбежна. Негативные последствия действия вышеперечисленных факторов привели к осознанию того, что надежды только на рыночную самонастройку могут поставить под вопрос само существование системы. Государство обязано взять на себя ответственность за создание равных условий для предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий, а также заботиться о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, удовлетворяющие коллективные потребности людей. Госу- дарство должно обеспечивать социально справедливое распределение дохода, заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок, потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Государство регулирует рынок труда, принимая меры по сокращению безработицы. В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан, активно участвуя в формировании рыночных процессов. (*)

* http:// www.defacto.ru ** Экономическая теория (политэкономия) В.И. Видяпин, Г.П. Журавлёва - Москва РЭА им. Плеханова, 2000

История государственного регулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантилистов. Она провозглашала активное вмешательство государства в экономику. Меркантилисты утверждали, что главный показатель богатства страны количество золота, поэтому они выступали за поощрение экспорта, сдерживание импорта и за увеличение денежного богатства законодательным путём. Следующей ступенью развития представлений о роли государства стала работа А.Смита “Исследование о природе и причинах богатства народов”, в которой он утверждал, что “свободная игра рыночных сил создаёт гармоничное устройство”. В соответствии с классическим подходом, государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своём описании системы рыночной экономики Адам Смит доказывал, что именно стремление предпринима- теля к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом. Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли. (*) После первой мировой войны и особенно после великого кризиса 1929-1933 гг. начался процесс трансформации капитализма в “смешанную” экономику. Главным идеологом активного вмешательства государства в экономику стал известнейший английский экономист Дж. Кейнс, который своей теорией опроверг взгляды классиков на роль государства. Теорию Кейнса можно назвать “кризисной”, так как он рассматривает в ней экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настояще- му обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов перепроизводство товаров. Кейнсианская политика ставила своей целью контроль над общим спросом и его регу- лированием таким