Научные основы и методология государственного регулирования экономики

на которой все хозяйственные субъекты достигают максимальной степени реализации своих интересов при данных действиях других субъектов. Каждый субъект при разных равновесиях удовлетворяет свои потребности в различной мере. На практике субъекты могут пытаться выбирать стратегии поведения без учета интересов других субъектов, и в результате благосостояние всех может ухудшиться по сравнению с любым из равновесий. То есть, даже если рыночное равновесие и существует, вероятность его реализации крайне мала; более того, в связи с цикличностью развития рыночной экономики существуют силы, выводящие ее из равновесия и порождающие колебательные процессы. Неоклассическая модель игнорирует производство “общественных благ”, которые потребляются всеми гражданами или предприятиями страны и региона. К таким благам относятся информация и технологии, обеспечение безопасности и создание правовой и правоохранительной системы. Экономика не является системой вечных и одинаковых элементов . Она состоит из постоянно создаваемых и погибающих организмов (предприятий, семей, организаций и учреждений и т. д. ). Поэтому темпы, пропорции и эффективность экономического развития зависит от состояния институциональной системы, ресурсно - технологического и кадрового потенциала в предшествующие периоды. Из-за этого, затянувшаяся “временная” остановка большинство предприятий наукоемких отраслей промышленности в России привела к почти полной потере стартовых возможностей для их развития в будущем, даже после перехода к экономическому росту. Технологическое отставание легко допустить, но почти невозможно преодолеть. Рынок не способствует развитию научно - технического прогресса, так как он требует серьезных фундаментальных исследований, которые всегда связаны с риском и частный капитал обычно не занимается этой областью. Рынок не решает экологическую проблему: при производстве товаров и услуг в силу технологии происходит загрязнение окружающей Среды, то есть предприятие переносит часть своих издержек на других вместо того, чтобы осуществить затраты на очистительные сооружения.

Негативы государственного вмешательства в экономику.

Безусловно, рыночное саморегулирование имеет множество недостатков, но и государственное регулирование не является идеальным. Не следует забывать о высоких издержках общества на содержание госаппарата и огромном хозяйственном ущербе, наносимом некомпетентными, недобросовестными и несвоевременными действиями государственных властей. Огромная концентрация власти, неизбежная при централизации принятия важнейших социально - экономических решений, порождает высокие социально - политические издержки, несоизмеримые с выгодами, которые может “в идеале” получить общество от преодоления рыночной анархии.1 У власти стоят живые люди, которые имеют свои личные интересы, и интересы государственного чиновника часто вступают в противоречия с его личными интересами. На чиновников также оказывают давление определенные круги (лобби).Очень часто государственные чиновники голосуют за популярные проекты, которые сулят скорую выгоду населению, но в будущем несут большие потери.

Некоторые принципиальные подходы к реализации государственного регулирования экономики.

Государство должно установить критериальные цели, по которым определяется успех или неуспех экономической политики, реформы в целом. Например, в Китае позитивное восприятие реформы зависит в большей степени от того, что четко выделены три ее “кита”: рост производства , благосостояние народа, усиление мощи государства. В России же был выделен ряд первостепенных задач, выражающих целевую направленность проводимых преобразований в экономике. Среди них: усиление роли государства , поворота реформ к нуждам населения, совершенствование структуры экономики и повышение ее эффективности. Целью должно быть развитие производительных сил страны, оцениваемое в конечном итоге через рост благосостояния народа. Характеристика производительных сил в новой структуре включает:1 интеллект, информационную базу, научно - творческий потенциал, предпринимательский ресурс, труд и его мотивацию, технику, технологию (средства труда), энергетическую базу, материально - сырьевую базу, территориально пространство развития, организационно - структурные факторы, культурную среду. Необходимо остановиться на непротиворечивой системе средств последовательного осуществления рыночных преобразований. Следует постоянно соотносить выбранные средства с целями экономики и реальной социально - национальной средой. Выбор этой схемы выдвигает еще два требования: наличие у реформаторов высочайшей экономической квалификации и одновременно опыта социальной ответственности за свои решения. Необходимо обеспечить гибкую защищенность пространства отечественной экономики от внешней Среды. Мировая практика свидетельствует, что при приверженности к свободе экспорта и импорта, закрепленной в международных соглашениях, высокоразвитые страны не задумываясь вводят протекционистские меры, если возникает заметная угроза для национального товаропроизводителя. В России же наблюдается такая ситуация: страна поставляет сырье на экспорт - часть валюты при этом возвращается в страну - ее реализуют на валютном рынке - отсюда импорт высокорентабельного ширпотреба - реализация этой продукции на внутреннем рынке - и покупка валюты, ввезенной в страну за счет дополнительного вывоза сырья. Понятно, что население России никакой выгоды от этих операций не получает - выгода достается только некоторым финансовым группам внутри страны и зарубежной экономике в целом. И, разумеется, поддержка отечественных производителей в нашей стране становится очень актуальной проблемой. Государство должно точно и гибко реагировать на потребности и запросы населения страны, учитывая интересы всех частей социально - экономической структуры общества. В России управляемость экономики государственными структурами продолжает быть критически низкой. В нашей страны очень часто наблюдается такая ситуация: правительство, желая быть сильным, пытается навязать основной массе субъектов рынка и населению довольно спорную линию поведения, отвечающую фактически интересам лишь одного слоя общества. Государство может и должно проводить экономическую политику только в тех интервалах, в каких она соответствует интересам налогоплательщиков. Нельзя допускать того, чтобы правительство существовало благодаря только лоббированию интересов наиболее сильных обладателей финансового капитала и обслуживающее только эту сферу слоев. Результативность государственного регулирования может возрасти, если рычаги и стимулы будут применяться не случайно, под нажимом заинтересованных регионов, а системно, исходя из долгосрочных целей и текущих задач территориального развития.1 Восстановить управляемость экономики государством в нашей стране также поможет мощный информационный холдинг. Россия по разным причинам значительно отстала во всеобщем движении к информационному обществу, и этот недостаток необходимо