Доходы населения и проблемы их распределения

реально можно говорить о высшем слое, которому присущи все основные черты сформированной социальной страты: нормы и санкции, поддерживающие ее устойчивость, культурные символы взаимодействия, практически завершившийся процесс оформления групповой идентичности и связанный с последней образ жизни. Ничего подобного нельзя сказать о среднем слое, для которого характерна дисгармрния отношений между типом идентичности и занимаемой статусной позицией. Можно выделить несколько причин, по которым формирование масштабного среднего класса оказалось заблокированным. Прежде всего это связано с механизмом приватизации. способствовавшим созданию крупных, но не средних и мелких собственников, хотя именно такая цель была поставлена в качестве основной "архитекторами" приватизации, Вторая причина - торможение восходящей социальной мобильности. Потенциальное ядро среднего класса, которое, по нашим оценкам, включает примерно 15-20% населения, характеризуется адаптационными навыками, реализацией достаточно успешных стратегий социально-экономического поведения. Все это, однако, еще не делает данную часть общества "классом в себе", поскольку, хотя и имеются важные предпосылки формирования среднего класса, практически отсутствуют, во-первых, стереотипы массового социокультурного поведения, а во-вторых, устойчивая самоидентификация, которая должна быть обеспечена идеологической поддержкой, выступающей в виде признания особого достоинства, символической оплаты за издержки адаптационных усилий. Тем более нельзя говорить о "классе для себя", так как сегодня средние слои не имеют серьезных рычагов влияния на макроэкономические и политические процессы. Нестабильность политической ситуации, отсутствие последовательности и предсказуемости в действиях властей, значимых горизонтальных связей, реальной поддержки авторитетных общественных организаций делают представителей данного слоя уязвимыми перед угрозой потери достигнутых в ходе адаптации позиций. Сложившаяся налоговая система, стимулирующая сокрытие доходов, также не способствует контролю над властью со стороны налогоплательщиков. Структурное оформление среднего класса возможно при наличии непротиворечивого и взаимодополняющего комплекса внутренних и внешних факторов. К числу внутренних можно отнести развитие автономной активности, четкое очерчивание круга социальных интересов, групповую идентификацию, формирование системы социокультурных ценностей, норм и санкций, а к числу внешних - стабилизацию социально-экономических и политических институтов и способность общества к воспроизводству этой стабильности, под которой следует понимать не консервацию существующего порядка, а предсказуемость и открытость действий власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ изменений в уровне жизни населения России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной сложившейся напряженной ситуации. Все большее число граждан, общественно-политических сил выступают за смену курса социально-экономических преобразований в стране.

Прошедшая 27 марта 1997 года общероссийская акция протеста граждан под лозунгом "За труд, заработную плату, социальные гарантии", в которой, по данным ФНПР, приняло участие около 20 млн. граждан, свидетельствует о том, что в обществе усиливается социальная напряженность. Политика распределения доходов населения должна быть направлена, прежде всего, на восстановление роли оплаты труда, как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности граждан.

В этих целях первоочередное значение приобретает поэтапное доведение минимальных и других фиксированных доходов населения до величины прожиточного минимума. Именно такой подход, заложен в Федеральном законе "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", принятом Государственной Думой в апреле 1997 года (отклонён Советом Федерации). Необходимо также принять экстренные правовые, экономические и административные меры по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате, введению механизма возмещения материального ущерба при задержках с выплатой заработной платы.

В этой связи, целесообразно рассмотреть вопрос о введении обязательного страхования работодателей на случай неспособности ими своевременно оплатить труд наемных работников. Активная государственная социальная политика позволит остановить процесс обнищания основной массы населения такой великой державы, как Россия, и создать предпосылки для преодоления социального кризиса в стране. А у России есть для этого все возможности.

Список Литературы 1. М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков Экономическая Теория, М. Б Инфра М, 1999 г. Экономическая теория // учебник для вузов под ред Добрынина А.И. изд ПИТЕР. Санкт-Петербург 2001 г. 2 .Букасьян Г.М. Экономическая теория учебное пособие. ИНФРА-М, М. 2001 г. 3. Уровень жизни населения и структура доходов // Экономист, 1995, № 10. Доверие к статистике // Вестник статистики, 1992, № 7. 4. Московская А.А. Динамика реальных доходов населения России в 1990-е годы // Проблемы прогнозирования, 1997, № 4. 5. Социальное развитие и уровень жизни // Вестник экономики, 1999, № 6. 6. Основные направления и приоритеты государственной социальной политики по повышению доходов и уровня жизни населения интернет: http://www.nasledie.ru/fin/6_7/6_7_1/1.html Распределение доходов населения в России в 2001 году, социальная стратификация и стандарты потребления Интернет: http://marketers.rsuh.ru/lib/midclass.html

ПРИЛОЖЕНИЕ Диаграмма 1 Структура доходов населения. В процентах

Диаграмма 2

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума Тыс. человек.

Таблица 4

Структура денежных доходов населения в 1993 2000 гг. (%) ПоказателиГоды19931994199519961997199819992000Доходы100100100100100100100100в том числе:Оплата труда56483437,445,34443,143,3Пенсии, пособия, стипендии 1615,3 13,613,313,513,711,411,3Другие поступления Доходы от продажи валюты, доходы от предпринимательской деятельности2836,752,449,341,242,345,545,4

Таблица 3 Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения 19901991199219931994199519961997199819992000Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц)*, тыс. руб.

Реальные располагаемые денеж-ные доходы, в процентах к предыдущему году

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике*, тыс. руб.

Средний размер назначенных пенсий (в ме-сяц)*, тыс. руб.

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц), тыс. руб.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: Всего млн. человек в процентах от общей численности населения

Соотношение с величиной прожиточного минимума***, процентов: среднедушевых денежных доходов