Шпоры по экономичекой теории

и экономической власти в функционировании хозяйственного механизма. В частности, властные полномочия в значительной мере продолжают определять доступ к собственности и возможности предпринимательской деятельности. В становлении хозяйственного механизма переходной экономики особую роль приобретают формирование конкурентной среды; деятельность предприятий в условиях многообразия форм собственности; денежные и финансово-кредитные отношения; открытые внешнеэкономические отношения.

80. Соц-ая политика гос-ва в усл-ях переходного периода. Совр-ая высокоразвитая рын. эк-ка харак-ся усилением взаимосвязи соц-ых и эк-их факторов. При этом эк-ая эффективность во все большей степени становится зависимой от соц-ых параметров хоз-ва: инвестиции в "человеческий капитал" превращаются в наиболее рентабельную и стратегически приоритетную форму капиталовложения. Этим предопределена особая роль соц. политики, значение которой еще более весомо для стран с переходной эк-ой. Социальная политика призвана обеспечить формирование и расширение социальной базы реформ, регулирование отношений между предпринимателями и работниками, защиту интересов малообеспеченных слоев населения и других его групп, испытывающих объективные трудности в связи с рыночной перестройкой хозяйства. Объектами социальной политики являются также правовые идеологические и иные надстрочные факторы реформирования, борьба с экономической преступностью, экономическая ориентация производства и другие стороны общественных отношений. Главным субъектом социальной политики является государство в лице центральных институтов власти, но важную роль в придании реформам необходимой социальной ориентации играют и другие общественные институты - партии и профсоюзы, объединения предпринимателей и потребителей, средства массовой информации, фирмы и регионы. Очевидно, что успех реформ зависит от того, происходит ли в ходе их осуществления улучшение экономического положения основной массы населения. В связи с этим, деятельность всех субъектов социальной политики должна быть направлена на расширение социальной базы реформ, на постоянное увеличение числа людей, доходы, уровень и образ жизни которых растут и качественно совершенствуются по мере углубления реформационных преобразований. Следует пресекать экономические тенденции псевдопредпринимательства, возникающие в условиях политической и правовой неопределенности, изменение норм экономического поведения, этики и психологии. В особой защите нуждаются группы населения, по объективным причинам не способные эффективно включаться в конкурентную борьбу - больные и престарелые, семьи с большим количеством иждивенцев, малообеспеченные слои, лишенные "стартового капитала" и д.р. Системы социального обеспечения и социальных гарантий при переходе к рынку не только не должны ликвидироваться, но, напротив, подлежат всемерному развитию и совершенствованию. Особо важным компонентом социальной политики в переходный период является регулирование-занятости, имеющее, помимо экономического, большое политическое, идеологическое и психологическое значения. Необходимы как меры финансовой поддержки безработных с помощью пособий, так и, прежде со структурной перестройкой экономики.

81. Формир-ие открытой эк-ки в переходный период. В процессе перехода к рын. эк-ке важное место отводится внешнеэк-им факторам. Постсоциалистические страны переходят от прежних систем к открытой эк-ке. Сущность данного процесса предполагает интеграцию этих стран в систему мирохозяйственных связей, максимальное использование преимуществ международного разделения труда. Переход России к открытой экономике происходит в очень сложных условиях, носит противоречивый характер. В, частности, в последние годы были сняты практически все ограничения во внешнеэкономической деятельности. Это привело к большим негативным последствиям. Вместо ожидавшегося улучшения . экономических результатов произошло ухудшение количественных и качественных характеристик международного обмена России. За 1992-1995гг. ее внешнеторговый оборот сокращался быстрее, чем уменьшался валовой внутренний продукт. В последние годы усилилась финансовая и технологическая зависимость от промышленно-развитых стран. Россия потеряла ряд важных внешних рынков сбыта, особенно машин и оборудования, военной техники. Раскрытие российского рынка перед Западом фактически в одностороннем порядке привело к тому, что отечественные производители стали вытесняться не только с внешнего, но и с внутреннего рынков. Крупные масштабы приобрел неконтролируемый вывоз многих товаров из страны. В результате российская экономика, по данным Минэкономики, за весь период реформ потеряла 210-230 миллиардов долларов, которые осели в западных странах. Нарастает долларизация экономики. Обращающаяся внутри страны иностранная валюта превысила по объему всю рублевую массу. Россия по размерам внешнего долга в мире уступает лишь Мексике и Бразилии. В то же время масштабы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику мизерны. Они составляют лишь десятые доли процента в общемировой величине имеющихся инвестиций. Выход из сложившейся ситуации связан с изменением ориентиров. Исходной проблемой здесь является достижение синхронизации внутренней и внешней либерализации экономики. С одной стороны, речь идет о разумном протекционизме (на строго определенный срок, достаточный и вместе с тем жестко установленный, для решения нашими предприятиями насущных проблем обеспечения конкурентоспособности своей продукции). С другой стороны, о поддержке экспорта. Представляется, что ближайшая задача стимулирования экспорта продукции обрабатывающих отраслей- поддержка отечественной индустрия в отношении возвращения утраченных за несколько последних лет позиций на рынках стран СНГ. Действенным средством может быть кредитная поддержка экспорта продукции обрабатывающей промышленности в страны Содружества. Формирование открытой российской экономики требует серьезной структурной перестройки. Исключительно важное значение приобретает переход от традиционного товарного обмена к более высоким формам сотрудничества. Акцент должен быть сделан на расширении участия России в международном разделении труда, усилении роли внешнеэкономических связей в экономическом росте и структурных преобразованиях. Среди наиболее надежных средств закрепления отечественных товаропроизводителей на мировых рынках (прежде всего стран СНГ) - формирование различного рода транснациональных, совместных с хозяйствующими субъектами из этих государств, предпринимательских и коммерческих структур. В рамках таких транснациональных объединений можно наиболее эффективно в современных рыночных условиях развернуть производственную кооперацию и инновационную деятельность, повысить качество управления производством и финансовой деятельности. Следует отказаться от примитивного представления об открытости экономики как снятие административных ограничений на внешнеторговые операции. Наконец, формирование рыночной экономики открытого