Хозяйства населения

сельскохозяйственных посевов в России за последние годы проявилось в увеличении численности вредителей и сорняков, и в значительном снижении урожайности основных продовольственных культур. Важнейшей задачей государственной политики в ближайшие годы должно стать создание системы заготовки и реализации сельскохозяйственной продукции и переход от стихийных рынков, к формированию внутреннего продовольственного рынка, преимущественно отечественных производителей. Проблему отечественного производства продовольствия необходимо решать в комплексе с экономическими и социальными проблемами, так как невозможность самообеспечения продовольствием представляет угрозу национальной безопасности страны. Существовавшая до реорганизации АПК система кредитования, материально-технического обеспечения и производственного обслуживания хозяйств населения сегодня практически отсутствует. Частники самостоятельно решают все производственные и коммерческие вопросы. Важный аспект - ресурсный потенциал ХН. Официальная статистика освещает количество земельных и частично трудовых ресурсов, наличие скота и птицы, но совершенно не затрагивает техническую базу этих хозяйств. Из всех опрошенных (в рамках исследования было опрошено 55 хозяйств) крестьян, машину (легковую, грузовую) имеют 24%, трактор (старого выпуска или самодельный) - 2%, мотоцикл - 22%, лошадей - 6%. Наиболее распространенным средством передвижения в сельской местности оказался двухколесный транспорт - 60% респондентов имеют один, два и даже три велосипеда. Не изобилуют домашние хозяйства наличием средств малой механизации, инвентаря: только 13% респондентов сообщили о наличии корморезки, плуга, бороны; 2% - имеют косилку, 2% - перерабатывающие установки. Новая малогабаритная техника (мини-трактора, мотоблоки) пока также мало используется в ХН по причине недоступности цен на нее. Большинство необходимых для производства материальных ресурсов поступает из домашнего хозяйства, а именно: 80% семян картофеля, 72% семян зерновых, 51% семян овощей, 59% молодняка крупного рогатого скота для выращивания и откорма, 48% молодняка птицы, 78% органических удобрений и т.п. Не менее важным каналом поступления материальных ресурсов являлись сельхозпредприятия общественного сектора (бывшие колхозы и совхозы, а затем КСП). Они обеспечивали 72% поступлений зерна в хозяйства населения, 57% комбикорма, 38% поросят для выращивания и откорма, 43% используемых средств защиты растений. Правда, это не совсем та взаимосвязь с общественным сектором, которая была раньше. В данном случае крестьяне были вынуждены использовать этот канал для укрепления своей материальной базы, поскольку 75-90% поступлений от сельхозпредприятий получены в виде натуральной формы заработной платы. В большинстве случаев общественные хозяйства выполняли механизированные работы (вспашку, культивацию), оказывали ветеринарные услуги в счет зарплаты, поскольку дожидаться ее выплаты в денежной форме пришлось бы неопределенное время. В некоторых случаях практиковалось кооперирование ХН с сельхозпредприятиями, которые передавали убыточный скот для выращивания и откорма в крестьянские дворы, поставляли им необходимые корма, оказывали другие услуги, а произведенную продукцию делили по ранее оговоренному соглашению. По такой "договоренности" в хозяйства населения поступило 11% зерна от общего объема его поступлений из общественного сектора. Вместе с тем, проведенные исследования позволили выявить ряд проблем, с которыми сталкиваются владельцы ХН. По данным опроса, 40% крестьян хотели бы увеличить размер своего земельного участка, 72% - не откажутся от помощи с получением материально-технических ресурсов, 54% - согласны взять кредит при льготных процентных ставках. И помощь частным производителям в этих направлениях активизировала бы их деятельность. Большие надежды крестьяне возлагают на развитие местной перерабатывающей промышленности - 74% опрошенных считают это полезным или очень полезным. Таким образом крестьяне рассчитывают приблизить рынок сбыта произведенной продукции. Между тем, 41% респондентов не откажется от помощи со сбытом продукции. С целью стабилизации и наращивания объемов производства необходимо создавать на селе рыночные структуры для обеспечения населения необходимыми ресурсами, закупок произведенной ими продукции, оказания соответствующих услуг (механизированных, ветеринарных) и т.п. Местные органы управления сельского хозяйства вместе с представителями сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий, организаций потребкооперации должны решать эти вопросы индивидуально в каждом регионе. Закупку молока в ХН целесообразно осуществлять предприятиям молочной промышленности, которые устанавливают в различных местах молокоприемные пункты, согласовывают условия закупок и порядок расчетов с населением. Крестьяне заинтересованы в существовании на селе организаций, которые осуществляют закупку продукции по "разумным" ценам и без задержки выплаты. Для закупки КРС и свиней в ХН необходимо организовывать аукционные торги, как это делают, к примеру, в США и Англии. Из-за несовершенства действующих стандартов на живой скот как раз аукционная торговля может быть наиболее приемлемой для заключения "справедливых" соглашений между производителями и покупателями. Конкурентная среда, возможность демонстрации товара обеспечат установление под влиянием спроса и предложения реальной рыночной цены. Кроме того, необходимо также создавать мобильные группы от предприятий мясной промышленности, организаций потребительской кооперации, которые собственным транспортом в указанное время осуществляли бы прием и вывоз скота по ценам, определенным на аукционе. В договорных соглашениях, по возможности, предусматривать авансирование средств на закупку кормов и иных необходимых ресурсов. Очевидно также, что развитие малых перерабатывающих предприятий на селе, улучшение транспортного сообщения между сельскими и городскими населенными пунктами, развитие транспортного бизнеса стимулировало бы расширение деятельности хозяйств населения. Несмотря на нехватку денег, сельские жители все же умудряются каким-то образом приобретать более дорогие и соответственно более качественные материальные ресурсы. Так, 48% общего объема поступлений молодняка свиней, 32% молодняка птицы, 45% семян овощей, 35% средств защиты растений покупалось на рынке или у частных лиц. Цены по этим каналам, как правило, превышали цены сельхозпредприятий. Но в целом, недостаточно развитая материально-техническая база ХН более всего сдерживает их развитие. Акцентируется внимание и на ограниченности кормовой базы - недостатке концкормов, отсутствии сенокосов и пастбищ для выпаса скота и заготовок сена. Большинство владельцев ХН отмечают, что на селе отсутствуют организации, закупающие сельхозпродукцию у населения. Если такие существуют, то крестьян не устраивают цены и порядок оплаты. Мелкооптовые посредники также занимаются бартерными операциями (например, картофель у населения обменивали на иной товар). Обменным эквивалентом