политика протекционизма экономики Украины

Это означает, что введение таможенного тарифа на импорт приводит к перераспределению доходов от потребителей в пользу государственного бюджета и производителей в импортозамещающих отраслях.

3.2 Общая характеристика развития промышленности Украины и примеры применения таможенных тарифов на некоторые виды товаров машиностроения.

Промышленное производство одно из важнейших звеньев национальной экономики которое должно обеспечивать жизненные интересы страны, ее экономическую безопасность, социальный и культурный уровень жизни народа. Оно требует постоянного внимания к себе со стороны Правительства в деле его адаптации к новым реальностям, сложившимся в экономических, политических и международных отношениях после провозглашения независимости Украины. Несмотря на продолжительный экономический спад, итоги прошлого года дают основания считать, что в тенденциях промышленного производства постепенно накапливается положительный потенциал. Во-первых, мы имеем существенное сокращения по сравнению с предыдущими годами темпов поведения промышленного производства: 1994 г. 27,3%, 1995г. 12,0%, 1996г. 5,1%. По экономическому содержанию такая динамика позволяет со значительной долей уверенности рассчитывать на начало стабилизационных процессов.[12] Во-вторых, имеет место постепенный рост объемов экспорта промышленной продукции (1994г.-10,3, 1995г.-12,7, 1996г.-14,1 млрд. долл.), но пока что при сохранении неудовлетворенной структуры экспорта и отрицательного сальдо внешней торговли товарами. Однако, оценивая общую ситуацию, все-таки следует отметить, что существенного улучшения положения дел в промышленном комплексе пока что не произошло. В 1996году продолжалось падение производства. Особенно остро эта тенденция проявилась в отраслях машиностроения и металлооброботки (74%); лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (82%); промышленности строительных материалов (66%). Приоритетное значение в современных условиях приобретают меры по повышению уровня конкурентоспособности отечественного производителя. Однако в условиях открытой рыночной экономики, экономический успех страны и ее ресурсные возможности в большой степени определяются наличием в ней конкурентоспособных производств и видов продукции. В последнее время Правительство все больше обращают внимание на проблему повышения конкурентоспособности отечественного производителя и наращивание выпуска конкурентоспособной продукции. Такие меры предусмотрены в Программе деятельности Кабинета Министров Украины, в проектах программы структурной перестройки экономики и развития экспортного потенциала.

Рассмотрим производство, а также динамику таможенного тарифа, экспорта-импорта отдельных видов продукции машиностроения за несколько лет.[13][14][15]

Необходимо объединить усилия государства и товаропроизводителей, создавать условия экспортной ориентации почти для всего промышленного производства, т.к. в условиях открытой экономики конкуренция становится глобальной, поскольку ее нельзя уверенно разделить на внутреннюю и внешнюю. В последние годы произошло катастрофическое падение экспорта машиностроительной продукции с соответствующим ростом импорта аналогичных видов машин.(…..)[12] Это свидетельствует о том, что в отрасли и государстве в целом не уделяется должного внимания повышению конкурентоспособности отечественного производства. Даже США, Канада, Южная Корея, всегда работавшие в рыночных условиях и действующие по законам конкуренции, создали у себя Национальные центры повышения конкурентоспособности. Используя мировой опыт, нам также следует поставить государственную стратегию по решению этой проблемы на научную, организационную и практическую основу, т.е. рассмотреть возможность создания в Украине Центра повышения конкурентоспособности производства. Большое значение для развития конкурентоспособных производств будет иметь реализация мер по поддержке национального товаропроизводителя путем снижения налогового давления, содействия получению кредитов, проведению активной таможенно-тарифной политики. Учитывая, что экспортная ориентация производства начинается прежде всего с сохранения и освоения собственного рынка, следовало бы прекратить практику заключения соглашений о свободной торговле без всестороннего анализа их влияния на развитие отечественного производства, более активно использовать специфические ставки ввозной пошлины на импортные товары и усилить контроль за качеством импортных товаров. Мировой опыт показывает, что было бы целесообразно в экспортно-импортных операциях ввести механизм встречных закупок, когда импорт любой продукции осуществляется только при условии встречного экспорта продукции из страны-импортера.[12]

В Ы В О Д Ы

Дилемма избрания той или иной внешнеэкономической стратегии, которая бы опиралась на принцип свободы торговли или протекционизма, или на уверенный симбиоз этих принципов, в свое время становилась практически пред каждым государством. И разрешали эту дилемму в первую очередь на основе стратегических интересов национальной экономики, четкого представления внутреннего и внешнего положения в стране, назначения конкурентных преимуществ на мировых рынках товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. При этом, если на словах перевес последними десятилетиями отдавалась и отдается идеалам свободной торговли, то на практике часто перевешивал протекционизм. Причем в меру уменьшения уровня таможенно-тарифного протекционизма, характерного для мировой экономики, расширялся арсенал других нетарифных способов влияния государства, направленных на поддержку конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Это привело к полной модификации самого понятия «протекционизма», необходимости рассматривать его в широком контексте как политику, которая базируется на широком арсенале способов поддержки международной конкурентоспособности в целом. В отдельности, защита национальных производителей от импорта теснейшим образом связана с государственной поддержкой экспортной деятельности в стране. Чем больше уровень международной конкурентоспособности фирм данной страны, которая реализуется в ее экспорте, тем, меньшей выявляется потребность в специальных способах касающихся ограничений импорта фирмами этой страны. Важно учитывать также, что характер регулирования внешнеэкономической деятельности в отдельных странах, его стратегические цели, рамки, конкретные инструменты и механизм постоянно изменяются в зависимости от уровня развития национальной экономики, приоритетов ее внутренней и внешней политики, условий международной торговли, участия страны в международных организациях и интеграционных группировках. Особенностью внешнеторговой политики Украины, направленной на поддержку национального товаропроизводителя, начиная с 1994 года стали либерализация внешнеэкономической деятельности, снятие количественных ограничений на украинский экспорт, что в условиях сокращения внутреннего потребления предоставило возможность поддерживать