Трансформационные процессы в аграрном секторе России

социальной сферы села, обусловленная в значительной степени передачей социальной сферы с баланса сельскохозяйственных предприятий на баланс местных Советов. Последние не располагают на сегодняшний день ни финансовыми, ни материально-техническими ресурсами для содержания и развития объектов социально-бытовой инфраструктуры (табл. 2). И на этот раз сбылись крылатые слова бывшего премьер-министра страны В. С. Черномырдина: "Хотели как лучше, а получилось как всегда!" Таблица 2 Ввод в действие объектов социальной сферы в сельской местности России* Объекты1991­1995, в среднем за год% к 1986­19901996 (оценка)% к 1991­1995Жилые дома, млн. м.кв. общей площади10,353,67,875,7Дошкольные учреждения, тыс. мест29,025,26,020,7Общеобразовательные школы, тыс. мест94,742,754,057,0Клубные учреждения, тыс. мест38,730,010,627,4Больницы, тыс. коек2,539,71,144,0Амбулаторно-поликлинические учреждения, тыс. посещений в смену8,255,03,137,8* Источник: [8, с. 343]. Высокая социальная цена реформ привела к разочарованию населения, потере уверенности в их целесообразности. В результате растет ностальгия по прежним временам, прежней жизни, по социализму. По данным последних социологических опросов сельского населения, более 60% опрошенного сельского населения считают, что их надежды на улучшение ситуации в связи с реформами не оправдались, у 20% они оправдались частично и лишь у каждого десятого полностью.

Выход из тупика · Российская модель аграрных отношений, на наш взгляд, должна опираться на доминирующую систему ценностей населения и учитывать высокую значимость для значительной его части корпоративной солидарности. Даже западные эксперты признали ошибочность стремления российских реформаторов искоренить “антикапиталистическую ментальность” народа и их неспособность превратить широко распространенные в массовом сознании коллективистские ценности в конструктивную силу реформ [12]. · Необходимо разумное сочетание коллективных форм хозяйствования с частной инициативой крестьян, ориентация на сбалансированное развитие трех сегментов аграрной экономики с учетом складывающихся тенденций их развития. Особое внимание целесообразно уделить успешно функционирующим личным подсобным хозяйствам, создавая, с одной стороны, возможности для их интеграции с коллективными хозяйствами, а с другой, для трансформации ЛПХ в фермерские хозяйства. · Формирующиеся рыночные механизмы должны сочетаться с государственным регулированием деятельности АПК и комплексирующих с ним отраслей, особенно в переходный период. · Темпы, масштабы и глубина преобразований должны быть приведены в соответствие с наличием в обществе социальной, экономической и правовой базы. · Особое внимание должно быть уделено проблемам становления новых субъектов хозяйствования, способных работать в условиях формирующихся рыночных отношений, экономического и социального риска. · Для глубокой и объективной оценки аграрной реформы необходимо обеспечить научное сопровождение ее хода по стране в целом и отдельных регионах.

Литература

1. Аграрная экономика и политика: история и современность М., 1996. 2. Артемов В. А. Изменения условий и образа жизни в Сибири (19721993 гг.)// СоцИс, 1995, № 1. 3. Закон РСФСР “О земельной реформе” от 27 декабря 1990 г.// Сборник законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР. М., 1991. 4. Закон РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве// Как получить землю? Сборник основных документов по земельной реформе в России. М., 1992. 5. Калугина З. И. Личное подсобное хозяйство в СССР. Социальные регуляторы и результаты развития. Новосибирск: Наука, 1991. 6. Калугина З. И. Реформирование аграрного сектора: итоги и проблемы (взгляд социолога)// Регион: экономика и социология, 1995, № 3. 7. Калугина З. И. Социальные границы развития крестьянских (фермерских) хозяйств// Известия СО АН СССР. Сер. Регион: экономика и социология, 1991, вып. 3. 8. Концепция аграрной политики России в 19972000 годах/ Под ред. Е. С. Строева. М.: ООО "Вершина Клуб", 1997. 9. Курцев И. В. Экономика агропромышленного комплекса Сибири в период перехода к рыночным отношениям. Новосибирск: Сибирское отделение РАСХН, 1996. 10. Орлов Г. М., Уваров В. И. Село и российские реформы// Социологические исследования, 1997, № 5. 11. Петриков А. В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. Энциклопедия российских деревень. 1995. 12. Питер Адмирал. Куда идет Россия?// Проблемы теории и практики управления. 1995, № 4. 13. Постановление правительства РФ “О порядке реорганизации колхозов и совхозов”// Собрание Постановлений правительства РФ. 1992, № 12. Ст. 9. 14. Пошкус Б. Внутренние резервы АПК России// АПК: экономика, управление, 1997, № 3. 15. Российский статистический ежегодник/ Госкомстат России. М., 1996. 16. Российский статистический ежегодник/ Госкомстат России. М., 1997. 17. Руцкой А., Радугин Н. Аграрный кризис продолжается// АПК: Экономика, управление, 1997, № 1. 18. Сельское хозяйство России// Госкомстат России. М., 1995. 19. Сельское хозяйство России в 1996 году (Экономический обзор Госкомстата России)// АПК: экономика, управление, 1997, № 3. 20. Соболева С. В., Раднаева Д. Б. Демографическая ситуация в Сибири как индикатор устойчивости социально-экономического развития региона// Экология и экономика: региональные проблемы перехода к устойчивому развитию. Взгляд в XXI век. Том 1. 21. Указ Президента РФ “О реализации конституционных прав граждан на землю” от 7 марта 1996 г.// Собрание Актов Президента и правительства РФ. М., 1996, № 121. Ст. 1026. 22. Указ Президента РФ “О регулировании земельных отношений и ускорении реализации земельной реформы” от 27 октября 1993 г.// Собрание Актов Президента и правительства РФ. М., 1993, № 44. Ст. 4191. 23. Хлыстун В. Стабилизировать работу агропромышленного комплекса России// АПК: экономика, управление, 1997, № 4.