Расходы бюджета РФ и РБ

народных судей и проведение референдумов; - Прочие расходы, проходящие по другим разделам бюджетных расходов. Основными документами, определяющими расходы на управление, является штатное расписание и смета расходов. В штатном расписании указываются структурные подразделения, должности в соответствии с номенклатурой аппарата управления, количество штатных единиц по каждой должности, оклады, надбавки и месячный фонд заработной платы. В состав затрат расходов на содержание аппарата управления входят: зарплата, начисления на зарплату, хозяйственные, командировочные и другие расходы. В переходный период абсолютные суммы расходов на управление подвержены изменениям, что обусловлено созданием новых и упразднением прежних управленческих структур, а также экономным и рациональным расходованием средств на эти цели. Исследуя эту статью расходов в динамике заметим, что расходы на государственное управление увеличились на 876,1 миллиардов рублей, что в общем объеме расходов бюджета составило 0,03% по отношению к 1996 году. Наиболее значительный рост расходов в последние годы произошел по погашению и обслуживанию государственного долга (с 6,9 до почти 14% к общему объему расходов) и по расходам на финансовую поддержку территорий (с 10 до 13% к общему объему расходов федерального бюджета). Увеличение расходов по государственному долгу вызвано резким ростом внутреннего и внешнего долга. Верхний предел внутреннего долга Р.Ф. на конец декабря 1996 года установлен в сумме 316,0 трлн. руб. и государственного внешнего долга на эту же дату в размере 124,1 млрд. долл. США. Государственным внутренним долгом Российской Федерации являются долговременные обязательства Правительства Российской Федерации перед юридическими и физическими лицами, обеспечиваемые всеми активами, находящимися в распоряжении государства. В соответствии с законом долговые обязательства могут выступать в форме кредитов, полученных Правительством государственным займом, осуществляемым через выпуск ценных бумаг от имени Правительства и других долговых обязательств, гарантированных Правительством. Обслуживание государственного долга по сравнению с 1996 годом увеличилось на 25179,6 миллиардов рублей. В окончании этого вопроса можно заметить, что в 1998 году значительно выросли расходы на такие статьи как: «Национальная оборона» и «Обслуживание государственного долга» (с 13,4% в 1996 году до 35,97% в 1998 году), тут же можно отметить статью «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности». Снизились расходы по статьям « Сельское хозяйство и рыболовство» и «Промышленность, энергетика и строительство». Остальные статьи увеличились в расходной части с небольшим изменением в отношении к предыдущему году. Вместе с тем, объём расходов на здравоохранение в 1998 году очень низок. 1.2.2. Структура расходов бюджета РБ В отличие от федерального бюджета, региональные бюджеты в перечне расходов не содержат расходы на оборону, однако, из региональных бюджетов финансируются расходы на правоохранительные органы. Расходы на содержание органов власти субъектов РФ и местных органов власти финансируются из соответствующих уровней бюджета. Перечисленные расходы региональных бюджетов занимают незначительный удельный вес. Основную долю расходов в региональных бюджетах занимают расходы на финансирование народного хозяйства и расходы на социально-культурные мероприятия. В финансировании народного хозяйства преобладают расходы на предприятия ЖКХ, общественного транспорта, компенсации разницы в ценах на сельскохозяйственную продукцию, дотации отдельным предприятиям, ссуды предприятиям бытового обслуживания населения и представителям малого бизнеса. Приведём пример динамики и структуры расходов консолидированного бюджета РБ. Расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан. Таблица 2 №Наименование расходов1996 г.1997 г.1998 г.Сумма в млн. руб.Удельный вес в % к итогуСумма в млн. руб.Удельный вес в % к итогуСумма в млн. руб.Удельный вес в % к итогу1Государственное управление4085703,13509843,14999024,02Судебная власть--4980,0449520,043Международная деятельность349200,5250000,2250000,24Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности959400,72300102,02753642,25Наука252800,2230000,2343600,36Народное хозяйство303592323,2276106424,4290790123,07Социально-культурные мероприятия440525033,6495466543,7626046249,58Обслуживание и погашение государственного долга--80000,07150000,19Расходы по республиканским программам--905000,81205000,610Прочие расходы240953518,49086098,04043553,2Итого расходов по бюджету1041541879,6935680082,51054780083,4Расходы целевых бюджетных фондов266360020,4197920017,5210420016,6Всего расходов130790181001133600010012652000100Постоянный рост расходов на управление свидетельствует о необходимости совершенствования аппарата управления, упразднения излишних звеньев и параллельно существующих структур, экономного и рационального расходования средств на эти цели. В 1996, 1997 годах эта цифра составила 3,1%, в 1998 году 4%. Расходы на 1998 год были запланированы с увеличением по сравнению с 1997 годом на 24,1% в связи с увеличением фонда оплаты труда в соответствии с Указом Президента РБ «Об установлении надбавок к должностным окладам в органах государственной власти РБ». Из таблицы 2 видно, что от года к году идёт увеличение расходов по всем статьям, но в то же время в области расходов бюджета до сих пор имеют место существенные недостатки: бюджетные средства используются недостаточно эффективно, широко распространена практика нецелевого расходования бюджетных средств. Бюджетные расходы не решают многих насущных проблем социальной политики. Необходимо организовать на должном уровне перераспределение расходов в пользу социально незащищённых слоёв населения. Продолжается списание долгов в аграрном секторе. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, науку и международную деятельность составляют незначительную долю всех расходов бюджета Республики Башкортостан. Рассмотрим структуру расходов бюджета РБ в сравнении с расходами федерального бюджета и их соответственного распределения по звеньям бюджетной системы. Структура расходов бюджета и их распределение по звеньям бюджетной системы. Таблица 3 Статьи расходов бюджетаРасходы бюджета РФ в % к общему объёмуРасходы бюджета РБ в % к общему объёму199519961997199519961997Расходы на народное хозяйство18,014,715,335,031,929,5Расходы на социально-культурные мероприятия6,59,510,221,047,952,9Расходы на оборону19,618,419,7---Расходы на содержание правоохранительных органов6,08,18,80,0032,74,5Расходы на управление1,61,62,22,83,83,8Расходы на обслуживание государственного долга9,213,414,8---По приведённой структуре расходов мы видим, что в бюджете Республики Башкортостан расходы на оборону и обслуживание государственного долга отсутствуют. Остальные статьи расходов, в частности, расходы на народное хозяйство, расходы на социально-культурные мероприятия и расходы на управление в Республике Башкортостан составляют больший удельный

скачать реферат
1 2 3 4 5 6 7 ...    последняя
Рефераты / Финансы /