Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ

И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 8 474 217,5ОБРАЗОВАНИЕ 17 253 152,7КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ 3 567 818,2СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 2 011 997,9ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 9 424 731,8СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 35 066 011,2ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 124135 443,0ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ 6 732 765,0ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ 51 703 792,0УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ1 921 700,0МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ 771 538,0ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА 3 670 357,0ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 6 450 741,8ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ32 078 999,9Анализ данных показывает, что среди расходов федерального бюджета все большее место занимают затраты по обслуживанию государственного долга, возникающего при использовании государственного кредита для покрытия дефицита бюджета, - почти 25 % всех расходов. Об особенностях исполнения федерального бюджета подробнее будет сказано в гл. 3 настоящей работы. 1.2. Бюджеты субъектов Российской Федерации Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ. Федеральный закон о федеральном бюджете на каждый год содержит перечень регулирующих и закрепленных федеральных налогов и платежей субъектов РФ. Например, ст. 21 ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» установлено что в бюджеты субъектов РФ в 1998 году зачисляются поступления от следующих федеральных налогов: · налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством (реально - 22 %); · НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории РФ, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, - в размере 25 процентов доходов; · акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов; · акцизов на остальные товары, производимые на территории РФ, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), акцизов на услуги по ее перекачке и акцизов на природный газ, бензин автомобильный и легковые автомобили, - в размере 100 процентов доходов; · лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством; · подоходного налога с физических лиц - в размере 100 процентов доходов; · налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов доходов; · платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам, установленным действующим законодательством; · платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами - в размере 60 процентов доходов; · лесного налога - в размере 100 процентов доходов; · платы за пользование водными объектами - в размере 60 процентов доходов; · налога с розничных продаж - в размере 100 процентов доходов; · прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ в соответствии с законодательством. Процедура утверждения и построение бюджетов субъектов Российской Федерации аналогичны процедуре и построению федерального бюджета, однако существуют определенные отличия, связанные с различным правовым регулированием бюджетного механизма регионов - каждый субъект Федерации имеет свое бюджетное законодательство (комплекс нормативных актов). Например, в Республике Татарстан основным правовым актом, регламентирующим бюджетный процесс, является Закон Республики Татарстан «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Татарстан» от 26.12.91 № 1366-XII. Кроме этого, ряд субъектов РФ заключил с Федерацией договоры и соглашения, регламентирующие межбюджетные отношения. Так, например, 15.02.94 был подписан Договор Российской Федерации и Республики Татарстан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» и ряд конкретизирующих положения Договора соглашений, в том числе Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Республики Татарстан о бюджетных взаимоотношениях между Российской Федерацией и Республики Татарстан. Соглашение, в частности, устанавливает, что Республики Татарстан производит взносы платежей в федеральный бюджет, исходя из следующих нормативов и соглашений: · налога на прибыль по нормативу 13 процентов; · подоходного налога с физических лиц по нормативу 1 процент; · налога на добавленную стоимость по нормативу, определяемому в ежегодных соглашениях между министерствами финансов РФ и РТ. Данное соглашение давало возможность оставлять в бюджете РТ акцизы на спирт, водку и ликероводочные изделия, акцизы на нефть и газ, плату за землю, доходы от приватизации, специальный налог для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства. Однако следует отметить, что Договор и соглашения к нему явились результатом политического торга между Федерацией и ее субъектом, своего рода «платой» за лояльность центральному Правительству. В настоящее время политическая ситуация изменилась и условия подписания нового соглашения вряд ли сохранят особый статус Республики Татарстан (срок действия вышеназванного соглашения истекает 15.02.99 - оно было заключено на 5 лет - однако по ряду соглашений, срок действия которых уже истек, до сих пор не принято какого-либо решения). Республиканский бюджет Республики Татарстан на 1998 год по расходам утвержден в сумме 13048568 тыс. рублей и по доходам в сумме 12081681тыс. рублей, предельный размер дефицита Республиканского бюджета - 966887 тыс. рублей. В Республиканском бюджете на 1998 год консолидированы средства целевых бюджетных фондов: · Фонда занятости Республики Татарстан; · Фонда "Пожарная безопасность"; · Фонда безопасности дорожного движения УГАИ МВД РТ; · Дорожного фонда в Республике Татарстан; · Экологического фонда Республики Татарстан; · Фонда приватизации Республики Татарстан; · Республиканского фонда НИОКР; · Фонда воспроизводства запасов минеральных ресурсов и повышения эффективности добычи полезных ископаемых РТ; · Республиканской больничной кассы; · Фонда по газификации районов, городов и сельских поселений. Доходы бюджета РТ на 1998 г. (в тыс. руб.) (выдержка): Виды доходовСуммаНалоговые доходы, всего в том числе: НДС акцизы5349483

1690221 1150000Неналоговые доходы, всего1004228Доходы целевых бюджетных фондов, всего в том числе: Дорожный фонд в Республике Татарстан Фонд воспроизводства запасов минеральных ресурсов и повышения

скачать реферат
первая   ... 2 3 4 5 6 7 8 ...    последняя
Рефераты / Финансы /