Особенности организации финансов в бюджетных организациях

можно получить путем простого умножения объема рабочего времени на нормативные расходы соответствующих хозяйственных операций. 4а основе полученных таким образом данных руководитель может судить о том, )асполагает ли он достаточными средствами для выполнения производствен-1ых планов или он должен искать для этого дополнительные средства. Основная смета, таким образом, является прогнозом рентабельной работы >рганизации; она представляет собой баланс доходов и расходов за период, на юторый она составлена, к которому прилагаются расчеты стоимости промзвод-твенных операций, административных расходов и кассовых поступлений. Фактически такая смета превращается как бы в балансовую таблицу, составлению на последнее число периода, на который составляется смета. Главное назначение основной сметы состоит в том, чтобы определять коли-ество средств производства и денежных средств, требующихся для предпола-аемой хозяйственной деятельности С точки зрения контроля за расходами и оходами основная смета особой ценности не представляет. Чтобы такая смета могла стать средством эффективного контроля, ее следу-г подразделить на несколько частных смет, каждую из которых, в свою оче-едь, необходимо разбить по самым мелким статьям соответствующих расхо-ов. Необходимо составлять сметы производства, расходов на материалы, за-рат по рабочей силе, накладных расходов и издержек вспомогательных служб. Составление детальных смет. Составление детальных смет предполагает подразделение основной сметы на астные сметы, составляемые для каждого подразделения; эти сметы в свою чередь подразделяются на сметы отделов и этот процесс продолжается до тех ор, пока каждое организационное подразделение не будет иметь свою смету, т. до тех пор, пока не будут определены, с точки зрения издержек и прибыли, шки деятельности каждого подразделения, .входящего в организационную руктуру. Первоначальная смета производства представляет собой всего лишь расчет эедполагаемого объема производства за период, на который составляется сме-I, с дальнейшей разбивкой на кварталы или месяцы. Исходя из этой основной 1еты производства, для каждого производственного подразделения должны лть разработаны смета затрат на материалы, смета затрат по рабочей силе и <ета накладных расходов; затем эти сметы детализируются по ответственным ;полнителям. Итоговая таблица сметы производства. Когда известен предполагаемый объем производства можно определить пра-[льные темпы производства, обеспечивающие выполнение поставленной за-.чи с учетом наличных и расчетных заделов. Конкретизация сметы производства. Исходя из сметы производства, необходимо разрабатывать частные сметы по сходу материалов, затрат по заработной плате и по накладным расходам. Заработная плата вспомогательного персонала и расходы на вспомогательные материалы включаются в смету накладных расходов. В смете расходов основных материалов указывается количество единиц всех видов материала, потребляемого каждым производственным участком и за каждый соответствующий период. Смета закупок составляется исходя из сметы расхода материалов; в ней дополнительно к данным сметы расхода материалов приводится расчетная стоимость каждого материала. Смета затрат по заработной плате составляется по каждому производственному участку отделом труда и заработной платы, которому дают консультации и оказывают помощь руководящие работники подразделений организации. В смете затрат по заработной плате указываются нормо-часы и расчетные суммы заработной платы на каждый этап хозяйственной деятельности и по производственным подразделениям. В смете по каждому основному производственному участку и каждой вспомогательной службе перечисляются заработная плата специалистов, затраты по заработной плате вспомогательного персонала, стоимость запасных частей, используемых при ремонте, и заработная плата работников ремонтно-эксплуата-ционной службы, стоимость вспомогательных материалов, расходы на коммунальные услуги, амортизацию, налоги, отчисления по страхованию, а также расходы основных производственных участков на содержание помещений. Исходя из смет расхода основных материалов, затрат на заработную плату и накладных расходов составляют сметы запасов. Составляются таблицы запасов материалов в начале периода, на который составляется смета, в конце его, а также материалов, находящихся на стадии использования. Баланс сметы. Сметы производства совместно с финансовой сметой образуют баланс сметы, показывающий ожидаемые результаты за определенные промежуточные периоды и за весь период, на который составляется смета. Сопоставляя предшествующую смету с запланированной на соответствующие периоды, можно выявлять перерасходы и неэффективность в использовании средств и устранять эти явления до того момента, пока они могут сорвать стабильность хозяйственной деятельности на длительный период. Неотъемлемой чертой детальных смет является их многовариантность, основанная на тщательных расчетах расходов, с учетом возможных изменений объема производства. Так называемые постоянные расходы очень редко остаются неизменными при значительном увеличении объема производства. Подобно этому и переменные расходы также редко изменяются пропорционально увеличению объема производства от нуля до самого высокого уровня. Поэтому в многовариантных сметах указываются объемы производства, в пределах которых постоянные расходы остаются действительно неизменными, а переменные расходы изменяются пропорционально увеличению или уменьшению объема производства. Обычно встречаются многовариантные сметы, составленные с учетом возможного отклонения на 10 20% в сторону уменьшения и увеличения объема производства. Анализ сбалансированного соотношения между расходами и доходами. После составления детальных смет, когда будут составлены многовариантные сметы для всех хозяйственных операций, на их основе можно успешно анализировать соотношение между расходами и доходами. Этот анализ, называемый обычно анализом сбалансированного соотношения, поскольку основная цель его состоит в нахождении объема доходов, необходимого для возмещения расходов, дает администрации возможность определять влияние изменений в следующих факторах: постоянных расходах; переменных расходах; объема производства; ассортимента выполняемых работ (услуг). Ценность анализа сбалансированного, соотношения зависит от обоснованности данных в сметах. Величины, обозначающие расходы как и деление расходов на постоянные и переменные, должны быть реалистичными. Необходимо также исходить из предположения, что объем производства не будет влиять на изменение величины доходов и доходы останутся неизменными (гарантированными) в течение периода, на который составлена смета; что не будет меняться ассортимент выполняемых работ (услуг) и что технологическая эффективность производства останется той же. При анализе сбалансированного соотношения между расходами и доходами предполагается, что все выполненные работы (услуги) не будут значительно отклоняться от стоимости, предусмотренной в смете. Смета