Становление Российской налоговой системы

Министерство высшего и среднего образования

Сибирский государственный индустриальный университет

Курсовая работа: по макроэкономике

« Становление Российской налоговой системы»

Выполнил: ст. гр. ЭУГВ-00 Тарасов А. Л.

Проверил: к.э.н. Ковалева Е. В.

Новокузнецк 2001г.

Содержание 1.Введение 3 2.Основные элементы налоговой системы 5 2.1. Основные понятия 5 2.1.1.Налогообложение, ее сущность и принципы 5 2.1.2.Функции налога 6 2.1.3.Элементы налога. 8 2.1.4.Виды налоговой системы 8 2.1.5.Способы взимания 9 2.1.6.Виды налога. 9 2.1.7.Стабильность налогов. 11 2.2.Российская система налогообложения. 13 2.2.1.Класификация российских налогов. 13 2.2.2.Налоговое планирование 14 2.2.3.Пути совершенствования налоговой системы 15 Заключение 21 Список использованной литературы 25

Введение История не знает примера, когда государство не собирало налоги со своего народа. Это было всегда и всегда будет. Давайте вспомним историю, как и сейчас налог был основным источником пополнения казны государства. Надо было содержать армию и на это уходило большая часть средств. Но не все собираемые налоги шли на оборону государства, оставшаяся часть финансировала госкомитеты, медицину, науку, образование и т.д. Печальный пример всему миру показал СССР, когда на протяжении 70 лет практически вся страна работала на « космос и оборону ». И как сказал М. Задорнов - «Страна показывала пример всему миру, как жить нельзя ». В этих словах есть доля правды. Ведь если посмотреть на развитые страны ,то можно заметить , что они вкладывали деньги ( т.е. мы говорим о налогах) в науку, образование , медицину , легкую промышленность и не большая часть на оборону страны .

На протяжении всей истории человечества складывалась система налогообложения. Если сначала налоги взимались в виде различных натуральных податей и служили дополнением к трудовым повинностям или формой дани с покоренных народов, то по мере развития товарно-денежных отношений налоги приобрели денежную форму. Адам Смит в своем классическом сочинении “Исследование о природе и причинах богатства народов” считал денежными принципами налогообложения всеобщность, справедливость, определенность и удобность. “Подданные государства,” - отмечал его российский последователь Н.И. Тургенев, ”должны давать средства к достижению цели общества или государства”, каждый по возможности и соразмерено своему доходу по заранее установленным правилам (сроки платежа, способ взимания), удобным для плательщика. Со временем этот перечень был дополнен принципами обеспечения достаточности и подвижности налогов (налог может быть увеличен или сокращен в соответствии с объективными нуждами и возможностями государства), выбора надлежащего источника и объекта налогообложения, однократности обложения. Таким образом, хотя налоги чаще вызывают возмущение, чем одобрение общества, без них ни одно государство существовать не сможет.

2. Основные элементы налоговой системы. 2.1.Основные понятия. 2.1.1. Налогообложение, ее сущность и принципы. Налогообложение это система распределения доходов между юридическими или физическими лицами и государством. Налог это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сбор это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Прежде всего остановимся на необходимости налогов. Налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государства, как «взносы граждан, необходимые для содержания власти ». В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредствам налогов. Исходя из этого, минимальный размер налогового бремени определяется суммой расходов государства на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, - чем больше функций возложено на государство, тем больше оно должно собирать налогов. Главные принципы налогообложения это равномерность и определенность. Равномерность это единый подход государства к налогоплательщикам с точки зрения всеобщности , единства правил , а так же равной степени убытка ,который понесет налогоплательщик . Сущность определенности состоит в том , что размер и срок уплаты налога известен заблаговременно . Государство так же определяет меры взыскания за невыполнение данного закона. Денежные средства ,вносимые в виде налогов не имеют целевого назначения . Они поступают в бюджет и используются на нужды государства. Государство не предоставляет налогоплательщику какой либо эквивалент за вносимые в бюджет средства . Безвозмездность налоговых платежей является одной из черт составляющих их юридическую характеристику.

2.1.2. Функции налога. Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Налоги выполняют четыре важнейшие функции: 1. Обеспечение финансирования государственных расходов ( фискальная функция ). 2. Государственное регулирование экономики (регулирующая функция). 3. Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция). 4. Стимулирующая функция. Во всех государствах , при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата , обороны страны и той части непроизводственной сферы ,которая не имеет собственных источников доходов (многие учреждения культуры , библиотеки, архивы и др.),либо они недостаточны для обеспечения должного уровня развития фундаментальная наука , театры, музеи и многие учебные заведения и т. п. Налогам принадлежит решающая роль в формировании доходной части государственного бюджета. Но не это главное. Государственный бюджет можно сформировать и без них. Важную роль играет функция, без которой в экономике, базирующейся на товарно-денежных отношениях, нельзя обойтись - регулирующая. Рыночная экономика в развитых странах это регулирующая экономика. Социальная функция налогов. Посредством налогов в государственном бюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых,