Местные налоги: экономическая сущность, необходимость и проблемы взимания

органов местного самоуправления. В практике работы налоговых инспекций имеют место случаи, когда юридическое лицо, зарегистрированное на территории (город, район) одного субъекта Российской федерации, фактически находится на территории другого и, ссылаясь на вышеуказанную статью, считает, что не обязательно уплачивать местные налоги по своему фактическому месту нахождения (осуществления деятельности). Но это считается неправомерным в соответствии с 1 пунктом статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая гласит, что решение органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм. И таких упущений множество. Необходимость проведения эффективной налоговой программы и принятие Налогового кодекса признается всеми. Однако работа в этом направлении ведется крайне слабо, а, следовательно, разработка и принятие Налогового кодекса полностью опять становится делом далекого будущего.

Заключение. Несмотря на то, что в Законе РФ «Об основах налоговой системы в РФ» местным налогам отведено значительное место, действующую систему местных налогов нельзя назвать вполне отвечающей современным требованиям. Система местного налогообложения является самым слабым звеном в российском налоговом законодательстве. Правовая база местного налогообложения недостаточно разработана. Так, если по федеральным налогам приняты отдельные законы, изданы подробные инструкции Госналогслужбы РФ и иной методический материал, то по местным налогам, за исключением статьи 21 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ», существуют только примерные положения (рекомендации) по отдельным видам местных налогов и сборов, разработанные Минфином, Госналогслужбой и Комиссией по бюджету и налогам Верховного Совета, которые (Примерные положения) к тому же местными органами власти как правило игнорируются. В связи с чем положения, разрабатываемые и принимаемые органами местного самоуправления, как правило имеют массу недочетов, а иногда и просто противоречат действующему налоговому законодательству. Но несмотря на это, местные налоги и сборы заняли прочное место в доходной части бюджета местных органов власти. Они гарантируют финансовую поддержку при реализации таких важных для территорий социальных решений, как организация свободной торговли, благоустройство территорий, содержание жилищного фонда и объектов соцкультсферы и т.д.

Литература. 1. Налоговый кодекс РФ. Часть 1.-Новосибирск: ООО "Издательство ЮКЭА", 1998. 2. Закон РФ от27.12.91. №2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ" 3. Местные налоги и сборы Новосибирск, “Рипел” 1997г 4. Письмо Госналогслужбы РФ от 07.12.98 № ШС 6 01/865 5. Шаталов С. Налоговый кодекс РФ// Экономика и жизнь.-1997.-№27. 6. Действующие налоги. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997.. 7. Власова Т. И. Новое исчисление местных налогов и сборов в 1999 году //Бизнес практика №28 1999 8. Дадашев А.З. Черник Д.Г. Финансовая система России. - М.: ИНФРА-М, 1997. 9. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути ее совершенствования.// Финансы .- 1997.- №4. 10. Ларионов И.К. О налоговой системе РФ.// Финансы.-1995.- №2. 11. Налоги РФ . - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.-142 с. 12. Налоговая система РФ. Т2./ под ред. Прудникова В.М.- М.:ИНФРА-М, 1996.- 892 с. 13. Налоги: Учебное пособие/ под ред. Черника В.Г. -М.: Финансы и статистика, 1996.- 400 с. 14. Финансы. Денежное обращение. Кредит./ под ред. Дробозиной Л.А. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. 15. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. -М.: Финансы, ЮНИТИ,1997.

Расчётная часть Задание 1

Согласно предложенному заданию рассматриваемое предприятие является малым, вновь организованным и осуществляет производство и реализацию сельскохозяйственных продуктов. Данные имеются за 2 и 3 квартал. Согласно учётной политике, предприятие ведёт учет реализации продукции по моменту отгрузки продукции. Предположим, что по отчетным данным на конец года удельный вес доходов от производства и реализации сельскохозяйственной продукции в общей сумме доходов составил более 70 процентов. Следует учитывать, что в течение года наше предприятие производило выплаты налогов-источников дорожного фонда и на содержание жилого фонда, а в конце года ,учитывая отчетные данные, по нашему заявлению будет производен зачет уплаченных сумм налога в счет будущих платежей в установленном порядке. Будем считать, что предприятие имеет имущество, предназначенное только для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, которое не является объектом обложения налогом на имущество предприятий . Также предположим, что наше предприятие получило прибыль только от реализации сельскохозяйственной продукции ,и поэтому не является плательщиком налога на прибыль.

Составим журнал хозяйственных операций за 2 квартал и 6 месяцев. Журнал хозяйственных операций (2-й квартал) Содержание операции СуммаПроводкиДебетКредит1.Оплачен уставный капитал15000 1500051 7575 852.Получена ссуда от банка3000051903.Присвоение кодов в органах стати-стики 96 9626 7171 504.Оплачены и получены материалы324000 270000 54000 5400060 10 19 68.151 60 60 195.Начислена зар- плата за 2-й квартал7500020706.Начислены отчисления во внебюдж. фонды соц. характера (за 2 квартал): В Пенсионный фонд:(20,6%) В фонд социального страхования (5,4%) В фонд медицинского страхования (3,6%) В фонд занятости населения (1,5%)

15450 4050 2700 1125

20 20 20 20

69 69 69 697.Удержано с начисленной заработной платы: В Пенсионный фонд (1%) Подоходный налог (12%) 750 9000 70 70 69 68.68.Оплачены транспортные услуги, аренда помещения за 2 квартал6000 5000 1000 100076 26 19 68.151 76 76 199.Оплачены командировочные расходы: В пределах нормы (в т. ч. НДС) 2100

Сверх норм (в т.ч. НДС) 500 2600 1800 300 300 417 83 83 71 26 19 68.1 26 19 88.2 50 71 71 19 71 71 1910.Оплачены, получены и введены в эксплуатацию МБП (износ начисляется 100%) 6000 5000 1000 5000 1000 5000 60 12.1 19 12.2 68.1 20 51 60 60 12.1 19 1311. Начислены местные целевые сборы 2 квартала (60 чел.*83,49*3*5,7%)8578068.212. Незавершенное производство 2 квартала (96+5000+1800+417+75000+23325+5000) 110638

Журнал хозяйственных операций (3-й квартал) Содержание операции СуммаПроводкиДебетКредит1.В августе получены грузовые автомобили (мощность 300 л.с.) оплачены (износ 14%)

налог на приобретение автомобиля

налог на владельцев автотрансп. средств (300 л. с. * 7,15) 60000 50000 10000 10000 60000 700 10000 2,145 60 08 19 08 01 20 68.1 26 51 60 60 67.3 08 02 19 67.22.Начислена зарплата за 3-й квартал6460020703.Произведены отчисления в фонды соц. характера В Пенсионный фонд (20,6%) В фонд соцстрахования (5,4%) В фонд медицинского