Малый бизнес

положения в отрасли и нанимают не более 500 чел. В Великобритании верхняя граница числа занятых составляет для мелких предприятий 24 чел., для средних 200 чел. Всеобщая конфедерация мелких и средних предпринимателей Франции считает мелкими и средними предприятия, владелец которых имеет в собственности большую часть капитала, обеспечивает личное руководство работниками и поддерживает с ними постоянный и прямой контакт. Что же касается количественных критериев, то во Франции к мелким предприятиям относят фирмы с числом занятых от 10 до 50 чел., а к средним от 50 до 500 чел. В Японии к малым предприятиям причисляют отвечающие следующим требованиям: Уставный Число занятых, капитал, млн. йен, чел., не более не более Промышленность................................ 100 300 Оптовая торговля................................ 30 100 Розничная торговля .......................... 10 50 Не в одной лишь Японии критерий численности занятых варьируется по отраслям. Подобная практика принята и во многих других странах. Если в оптовой и розничной торговле, сфере услуг, финансовом и страховом бизнесе крупными считаются предприятия, на которых занято от 50 до 200 чел., то в обрабатывающей промышленности, особенно в ее новых отраслях, они средние. Во многих европейских странах существуют также ремесленные предприятия, статус которых определен в законодательном порядке. Так, во Франции ремесленником является тот, кто организует на свои средства предприятие, обладает профессиональной квалификацией, обеспечивает руководство предприятием и принимает личное участие в его работе. Численность занятых на таком предприятии не должна превышать 10 чел., включая владельца, помогающих ему членов семьи, наемных работников и учеников. Самое существенное различие между ремесленным и мелким предприятием состоит в том, что ремесленник сам трудится, участвует в производстве как рабочий. Его доход достаточен лишь для того, чтобы осуществлять простое воспроизводство. Государство предоставляет ремесленным предприятиям более значительные льготы, чем другим фирмам, поэтому ремесленники, как правило, не хотят расширять свое дело и превращаться в мелких предпринимателей. Наибольшее распространение ремесленные фирмы получили в строительстве. Причем в некоторых странах ремесленникам разрешено иметь большее число наемных рабочих. В сфере услуг статус ремесленного предприятия чаще всего имеют маленькие пекарни, кондитерские и мастерские по ремонту бытовой техники. В сфере производства ремесленники обычно работают по заказам мелких и средних предприятий. Наконец, традиционной областью приложения сил для них являются художественные народные промыслы. Таким образом, малый бизнес это весьма пестрая, неоднородная экономическая среда. В отечественной практике термин «малое предприятие» впервые был введен в обращение Законом СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР», где оговаривалось (п. 2 ст. 3), что предприятие может быть отнесено к малым независимо от формы собственности в соответствии с численностью его работников и объемом хозяйственного оборота. Однако в дальнейшем Постановлением Совмина СССР от 8 августа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» за основу был принят один критерий численность работающих. К малым предлагалось относить вновь создаваемые и действующие предприятия, численность работников (чел.) на которых не превышает: в промышленности и строительстве.................................................... 200 в науке и научном обслуживании ........................................................ 100 в других отраслях производственной сферы......................................... 50 в отраслях непроизводственной сферы ................................................. 25 в розничной торговле ............................................................................. 15 Предельный объем хозяйственного оборота постановлением определен не был, да и вводить его в условиях инфляции было бы бессмысленно. Порядок создания на территории России малых предприятий, основанных на различных формах собственности и осуществляющих любые виды деятельности, не запрещенные законом, был конкретизирован принятым в 1991 г. Законом РФ «О собственности в РФ». В Законе РФ от 1 января 1991 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» вообще не упоминалось о малых предприятиях. Этот пробел был восполнен Постановлением Совета Министров РФ от 18 июля 1991 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РФ», в котором (п. 3) говорилось об отнесении к малым предприятий всех организационно-правовых форм, установленных Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», как вновь создаваемых, так и действующих, со среднесписочной численностью (чел.), не превышающей: в сельском хозяйстве............................................................................... 60 в научно-технической сфере ...................................................................60 в оптовой торговле ................................................................................. 50 в розничной торговле и бытовом обслуживании населения ................ 30 в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности ................. 50 При этом многопрофильные организации постановление предлагало относить к категории малых предприятий по численности занятых тем видом деятельности, доля которого является наибольшей в годовом обороте или годовой прибыли. Критерий среднесписочной численности имел большое значение с точки зрения предоставленных организации льгот, так как в случае превышения установленного законом лимита предприятие лишалось преимуществ на период, в течение которого было допущено превышение и на последующие три месяца. В соответствии с Постановлением Совета Министров и Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» к малым были отнесены предприятия всех организационно-правовых форм, установленных Законом РФ «О предприятии и предпринимательской деятельности», как вновь создаваемые, так и действующие, со среднесписочной численностью работающих (чел.), не превышающей: в промышленности и строительстве .................................................... 200 в науке и научном обслуживании ........................................................ 100 в других отраслях производственной сферы ......................................... 50 в отраслях непроизводственной сферы, в розничной торговле и общественном питании........................................................................... 15 При расчете среднесписочной численности работников кроме основного производственного персонала было предложено учитывать численность не состоящих в штате сотрудников, работающих по договорам и совместительству. В 1996 г. в соответствии с Законом РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие