Основы внешнеэкономических связей

мировой экономики в интересах государств-членов этих организаций. Эти договоры регулируют отношения между МГЭО и государствами-участниками. Центральное место в договорном механизме МГЭО принадлежит их уставам. Кроме уставов в договорный механизм входят другие международные соглашения, которые касаются жизнедеятельности организаций. Функции МГЭО. Под функциями МГЭО понимают процессы ее деятельности, направленные на осуществление ее задач. Главная функция состоит в итеративном (итерация - лат. повторение) выявлении соответствия интересов государств-членов, а также в достижении их согласия относительно вопроса об общих заданиях. Другие или производные от главной функции можно представить двумя группами: 1. Регулирующие функции состоят в установлении для своих членов стандартов поведения, которые имеют морально-политическое или юридическое значение. 2. Оперативные функции сводятся прежде всего к выявлению фактического состояния дел в сфере, охватываемой данной организацией и его сопоставление с эталонами, которые зафиксированы в учредительных документах или актах органов организации.

Для реализации регулирующих функций организация занимается сбором, обработкой и предоставлением информации (“мягкий” способ международного контроля). Применяется такой способ контроля на месте, как инспекция. Это инструмент принуждения стран-участниц к действию, решению поставленных задач. Оперативные функции организация осуществляет своими силами (персонал, материально-технические средства). Оперативная внутренняя деятельность МГЭО - это управление финансами, персоналом, издание и распространение документации и т.д. Внешнюю оперативную деятельность составляют международные расчеты (например, Международный банк реконструкции и развития), оказание технической помощи, проведение научно-исследовательской работы (например, МАГАТЭ), эксплуатационно-хозяйственная деятельность (например, Международная организация морской спутниковой связи - ИНМАРСАТ) и т.д. Типовая организационная структура МГЭО предполагает наличие четырех разновидностей органов: - высший (ассамблея, конференция, совет, сессия), формируется на равноправной основе из представителей всех государств-членов. Решает вопросы формирования исполнительных органов, выбора председателя, президиума, членства в организации, бюджета, определения заданий и т.д.; - исполнительный (совет, директорат, комиссия, комитет) формируется путем представительства стран-участниц и в соответствии с паем финансового взноса, обеспечивает работу между сессиями высшего органа, контролирует реализацию решений высшего органа, подготавливает сессии, разрабатывает бюджет и т.д.; - административный (секретариат). В состав входят: Генеральный секретарь и его заместители, специалисты, обслуживающий персонал. Основные функции: представительство во внешних связях, публикация документов, составление отчетов и т.д.; - комитеты и комиссии - могут быть специально предусмотрены уставом организации или создаваться как вспомогательные органы. Они бывают постоянными или временными, сформированными для разрешения какой-либо конкретной проблемы.

Сравнительно редким явлением в практике МГЭО является наличие в их институционной структуре органов парламентского типа (например, Европейский парламент Европейского Союза). В их состав входят представители национальных парламентов или парламентарии, которые избираются общим голосованием населения стран-участниц объединения. Главное содержание деятельности МГЭО, в которой отражается автономная воля организации, составляет принятие постановлений, предусмотренных уставом. Большинство постановлений имеют характер резолюций-рекомендаций. Они не имеют обязательной силы для тех, к кому адресованы. Их регламентирующая функция состоит в установлении стандартов желательного поведения их адресатов. Другую часть актов МГЭО составляют решения, которые имеют обязывающий характер для тех, кому адресованы (например, Международная организация гражданской авиации - IKAD). Особое место в современной системе международных отношений принадлежит Организации Объединенных Наций, которая является первым в истории механизмом всестороннего взаимодействия государств с целью поддержания международного мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов. Международные экономические и социальные проблемы глобального межотраслевого характера обсуждаются и разрабатываются Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС). Он проводит исследования и готовит доклады по широкому спектру международных экономических и социальных проблем, координирует деятельность соответствующих учреждений и институтов ООН. ЭКОСОС уполномочен созывать международные конференции и разрабатывать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, которые входят в его компетенцию. Он наделен правом вести переговоры со специализированными учреждениями, согласовывать их деятельность, консультироваться с соответствующими неправительственными организациями. Среди вопросов, которые регулярно обсуждаются ЭКОСОС, такие как обзор мирового экономического и социального положения, состояние международной торговли, планирование и мобилизация финансовых ресурсов, регионального сотрудничества и др. В рамках ЭКОСОС действуют многочисленные межправительственные комиссии и комитеты. Среди них Статистическая комиссия, Комиссия по ТНК (транснациональные компании), Комитет по Науке и Технике и др. В системе органов ЭКОСОС работают пять региональных экономических комиссий: Европейская экономическая комиссия, Экономическая комиссия для Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия для Африки, Экономическая комиссия для Латинской Америки, Экономическая комиссия для Западной Азии. Например, в Европейскую экономическую комиссию входят 30 стран. В ее структуре функционируют около 100 различных органов по разным направлениям деятельности. Для Украины наибольший интерес представляют разработанные ЕЭК рекомендации по реформированию экономики стран бывшего СССР. В них определяются первоочередные шаги по переходу к рынку: однозначное подтверждение и гарантирование прав собственности; осуществление макроэкономической стабилизации; проведение либерализации цен; реформирование государственного сектора с помощью его корпоратизации и коммерциализации; создание системы социальной защиты и эффективного функционирования рынка труда; формирование коммерческой банковской инфраструктуры; либерализация торговли и валютных операций. Для реализации этих рекомендаций требуется длительный период и помощь стран Европейского Союза и семи международных финансовых организаций, которые экономически способствуют развитию этого региона. Генеральная Ассамблея ООН утвердила Международную стратегию развития на четвертое Десятилетие (1991-2000 г.г.). ООН и система ее организаций и учреждений играют главную роль в стимулировании технического сотрудничества с целью развития. Программы технического сотрудничества ООН можно разделить на три категории: - регулярная программа